精准救助:从内部协作到数字赋能
近年来,广西检察机关的一项工作成果引起了社会的广泛关注。一组数据显示,自“十四五”规划启动以来,该地区检察机关共向9669名群众提供了司法救助,发放的救助资金总额超过一亿元人民币。这笔款项如同一股坚实的支撑力量,为许多因案件陷入困境的家庭带来了转机。
自治区人民检察院相关负责人介绍,这项工作旨在落实最高人民检察院的相关专项部署,充分发挥司法救助“救急解困”的功能。其核心目标是高质量、高效率地办好每一个救助案件,防止农村地区当事人因案返贫致贫,为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴注入检察力量。
救助工作的第一步是精准发现需要帮助的人。为此,广西检察机关构建了内部一体履职的格局。控告申诉部门与其他检察部门紧密协作,强化线索移送机制,确保在办案环节中符合条件的当事人能够被及时发现并获得救助。例如,在龙胜各族自治县的一起刑事案件中,导致余某等17户56名被害人住房损毁、生活陷入困境。刑事检察部门在办案中发现线索后,迅速移送至控告申诉部门。由于涉及人数众多、需求迫切,自治区、市、县三级检察机关联动,联合启动了救助程序。
此外,数字技术的应用为精准救助开辟了新路径。检察机关探索运用大数据赋能类案救助模型,依托专业工作平台,深度挖掘救助线索、精准锁定救助对象。这种方式有效弥补了传统排查方式的短板,拓展了救助渠道,为实现“应救尽救”提供了科技支撑。
多元联动:编织超越经济援助的“暖心网”
广西检察机关的救助理念,超越了简单的经济补偿。他们不满足于“给钱了事”,而是致力于联合多方力量,为受困家庭量身定制综合帮扶方案,实现从外部“输血”到内部“造血”的根本性跨越。
在龙胜的案例中,救助联动不仅限于检察机关内部。他们主动协调当地乡政府及县民政、妇联、残联、教育等部门,共同为被害人编织了一张“兜底网”。这张网涵盖了经济救助、生活安置、就业帮扶、教育支持等多个维度。最终,余某和乡亲们陆续搬入新居,孩子们重返校园,部分劳动力也在帮扶下实现了就近就业。
都安瑶族自治县居民黄某的案例更能体现这种多元帮扶的深度。她的丈夫在一场刑事案件中遇害后,家庭陷入绝境:需要赡养年迈的婆婆,还需抚养5名正在读书的孩子。加害方没有赔偿能力,生活重担全压在黄某一人肩上。三级检察机关迅速启动联合救助机制,发放了司法救助金。与此同时,一张由多方参与的“暖心网”细致铺开:县妇联邀请心理咨询师提供心理疏导;县乡村振兴局根据黄某的意愿,精准推送就业岗位和技能培训信息;县农业农村局则支持其婆婆在家发展养羊产业,并协助申请相关奖补政策。
“现在我有工作,婆婆养了羊,孩子们上学也有了保障。”黄某在回访时说道。她给检察官送上了锦旗,她的女儿也寄来了一封手写的感谢信。这些物品,承载了一个家庭从绝望到希望的情感转折。
长效关怀:践行“一次救助、长期关怀”理念
司法救助并非一次性事务,持续的跟进与关怀至关重要。广西检察机关始终践行“一次救助、长期关怀”的工作理念,联合农业农村、妇联等部门对获得救助的困难当事人开展常态化回访,持续跟进帮扶措施的落实情况,并动态进行调整,切实缓解当事人的长期困难。
南宁市邕宁区的一对兄弟小新和小科的遭遇,凸显了对特殊群体,尤其是未成年人的长效关怀。2022年8月,他们的父母在一场刑事案件中被害,兄弟俩变成了孤儿,生活陷入困境。邕宁区检察院经调查了解到,他们由叔叔抚养,但叔叔的家庭负担已然沉重。由于加害方不具备赔偿能力,市、区两级检察机关迅速启动司法救助,为兄弟俩申请了救助金,并协助他们申领了事实孤儿待遇、低保,以及学杂费减免。
更令人感动的是,检察机关与妇联共同组织了“关爱留守儿童、困境儿童”检察开放日活动,并为小新和小科举办了生日会。“虽然你们的父母不能看着你们长大,但是别害怕,还有很多叔叔阿姨在关注和守护你们健康成长……”这样的关怀话语,给予了孩子们缺失的情感慰藉。检察官和妇联工作人员定期回访,确保这份社会温暖持续传递。
为了确保救助资金的有效使用,检察机关还探索建立了资金全流程监管机制。对于未成年人、无完全行为能力人等特殊群体,他们联合金融机构、村委会等,量身定制资金监管方案,采取分时、分批、限额的方式发放,确保救助款项专款专用。
机制建设与治理延伸:从帮扶个案到推动善治
广西检察机关的救助工作,正在从个案帮扶向推动社会治理延伸。在与农业农村部门紧密协作,构建全链条、立体化救助体系的基础上,自治区人民检察院进一步联合教育厅、民政厅、人社厅、卫生健康委等多个部门,共同印发了关于建立完善司法救助与社会救助工作衔接机制的意见。该意见旨在综合运用经济救助、教育支持、心理干预等多种形式,开展精准救助和多元帮扶,推动司法救助更好融入 broader的社会救助格局。
此外,检察机关还积极运用“司法救助+检察建议”的融合履职模式。在办理个案的同时,系统梳理类案情况,通过检察建议等方式,促进“办理一案、治理一片”。这使得司法关怀从对一家一户的暖心帮扶,延伸为助力乡村基层善治的长效保障,体现了检察机关在服务大局中的主动作为。
据最新统计,2024年以来,广西检察机关已对1137名被救助人进行了集中回访,跟进并解决了145个具体困难。这些持续的努力,确保了救助效果的最大化,让司法救助真正成为照亮困境家庭前行道路的稳定光源。